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lunes, 19 de febrero de 2018

El ‘agujero’ de las empresas del Estado

 El Gobierno anterior trató a las empresas públicas ‘como ministerios’. Hay fallas en los balances financieros y pérdidas económicas.
 
Desorden, cuentas elevadas, balances incompletos y pérdidas acumuladas. Las empresas públicas atraviesan un momento difícil luego de un manejo cuestionable durante el Gobierno anterior. Las pérdidas acumuladas, solo en 2017, superan los 1.875 millones de dólares.
EXPRESO accedió a los resultados financieros de las 21 empresas públicas que son controladas por la Empresa Coordinadora, EMCO. Del total, 11 tuvieron cifras negativas entre enero y noviembre del año pasado.
El dato más escandaloso es el de la petrolera Petroamazonas. El informe muestra que las pérdidas de la entidad superaron los 1.808 millones de dólares. Una cifra que, según sus autoridades, es fruto de una estructura inadecuada que se fijó en el Gobierno del expresidente Rafael Correa.
Pese a que la Constitución, en el artículo 315 ordena que las empresas públicas tengan autonomía financiera, económica y administrativa, el expresidente y su equipo establecieron que Petroamazonas no reciba ningún pago por los barriles de crudo que extrae. Por eso, aunque tiene una producción diaria de 425.000 barriles, en sus registros no hay ingresos por ese trabajo.
Álex Galárraga, gerente general de la petrolera, dijo que se debe trabajar en un mecanismo que permita que Petroamazonas registre los valores que obtiene por la extracción de crudo que entrega sin factura a Petroecuador para que desde ahí se venda o refine. Actualmente, los ingresos petroleros van directamente al Ministerio de Finanzas y luego, con retrasos e incumplimientos, se reparten a entidades como Petroamazonas. Una triangulación que afecta la presentación de cifras de las empresas.
Petroecuador también sufrió las consecuencias de un Estado que no respetó la autonomía. En diciembre de 2014, como publicó este Diario el 2 de enero, la empresa pública firmó un convenio con Finanzas para endeudarse para otorgar recursos que financien al Gobierno de Correa. El documento afectó el manejo de Petroecuador y ahora se investiga en la Fiscalía.
Descontando el “error contable”, diez empresas públicas tuvieron números negativos en los 11 meses de 2017. Tame, por ejemplo, supera los 28 millones de dólares en pérdidas.
Su gerente, Octavio Pérez, reconoció —desde que asumió el cargo en noviembre— que la empresa no fue manejada de forma correcta. El Gobierno anterior, entre otras anomalías, no pagó por vuelos presidenciales aunque el servicio sí fue prestado.
La Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec) también está en la lista de pérdidas con 27 millones de dólares. Esto pese a contar con ingresos superiores a los 344 millones de dólares, solo en 2017. En 2016, en cambio, registró ganancias por encima de los 11 millones de dólares.
Edisson Garzón, gerente de EMCO, cree que el problema es que la gestión de Correa no consideró a las empresas públicas como generadoras de recursos. Se trataron como entidades públicas que gastaban presupuesto del Estado y que, en la mayoría de casos, no tenían ganancias. (ver entrevista)
Esa mentalidad, según Garzón, no será parte del modelo de negocio público por orden del presidente Lenín Moreno. Hay toda una lista de modificaciones que incluyen la eliminación o fusión de algunas empresas. Dos desaparecerán este mes.
Este jueves, en un evento con el primer mandatario, EMCO presentará el nuevo esquema de trabajo que se aplicará en cada empresa. Los cambios van desde un nuevo nombre —EMCO se llamará Grupo Empresarial de Empresas Públicas Ecuatorianas— hasta modelos de gestión que generen ganancias.
Esto, claro está, respetará a las empresas que tienen un sentido social. Andrés Peña, gerente de Casa para Todos, enfatizó en que su gestión cuenta con el respaldo de Finanzas porque es un proyecto emblemático del Gobierno.
Sociales
No todas las empresas públicas persiguen la generación de ganancias económicas para el Estado. Casa para Todos, Ecuador Estratégico, la Nacional Minera y la Empresa de Agua tienen proyectos de ayuda e impulso social.
Liquidación
La Empresa Pública Cementera tiene las horas contadas. El proceso de desinversión avanza y se espera que este año quede totalmente liquidada. Un futuro similar al que tuvo la Empresa Pública Farmacéutica que el Gobierno anterior no pudo desarrollar.
Ingresos
Al menos nueve de las 21 empresas públicas todavía reciben recursos del Presupuesto General del Estado. Las otras son autosustentables aunque, en algunos casos, pueden recibir fondos del Gobierno para obras específicas.
Eléctricas
Las empresas públicas Celec (que genera la energía eléctrica) y CNEL (que distribuye electricidad) contarán, este año, con recursos estatales para la construcción de obras específicas. El resto de sus operaciones son sustentables por su gestión.
 
Fuente: http://www.expreso.ec/actualidad/empresas-estado-gobierno-petroamazonas-flopec-petroecuador-BJ2038650
 
 

7 ternas y 21 candidatos para el CPCCS transitorio

 
José Serrano preside la Asamblea Nacional.
Los posibles nombres para el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio ya están sobre la mesa de la Asamblea Nacional. El presidente Lenín Moreno se encargó de enviarle 7 ternas, es decir, 21 candidatos.
El actual CPCCS entró en funciones desde el 2015. El período para le que fueron designados terminaba este 2018, pero su disolución se adelanto luego de los resultados de la Consulta Popular del 4 de abril donde se abordó el tema de cesarlos en sus funciones.
Ahora, quienes se proyectan como posibles reemplazos transitorios son los siguientes:
PRIMERA TERNA:
Julio César Trujillo Vásquez, Marcelo Merlo Jaramillo y Marlene Clementina Montesinos.
SEGUNDA TERNA:
Luis Macas Ambuludi, Jacinta Preciado Angulo y Santos Villamar Alvarado.
TERCERA TERNA:
Manuela Gallegos, Luis Hernández Peñaherrera y María de Lourdes Arboleda.
CUARTA TERNA:
Pablo Dávila Jaramillo, Lucía Calderón Aguilar y Katiuska Molina Soledispa
QUINTA TERNA:
Xavier Zavala Egas, Edgar Samaniego Rojas y Efraín Duque Ruiz
SEXTA TERNA:
Eduardo Mendoza Paladines, Marco Matamoros Pereira y Hoover Delgado Hurtado
SÉPTIMA TERNA:
Mariana Alcívar Alcívar, Myriam Félix López y Magdalena Chávez Sanipatín
 

viernes, 16 de febrero de 2018

El IESS atiende gratuitamente a 2 millones de personas.

16 de febrero de 2018 00:00
La atención médica, en uno de los dispensarios del IESS en la ciudad de Quito. Foto: Galo Paguay / EL COMERCIO
Patricia Carolina González El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) da cobertura de salud a dos grupos de población sin contar con el ­debido financiamiento: a los hijos menores de 18 años de afiliados y de jubilados. Solo en el 2017, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social atendió a dos millones de menores de edad. María Elena Valencia, esposa de un afiliado al IESS, tiene un hijo de 8 años diagnosticado con distrofia muscular de Duchenne, una enfermedad degenerativa. Es atendido cada tres o seis meses por un especialista del Hospital Carlos Andrade Marín, en Quito. “La atención ha sido buena y los medicamentos me los han entregado a tiempo”, comenta. La prestación de salud para los hijos de los asegurados es un derecho adquirido gracias a una reforma a la Ley de Seguridad Social efectuada el 2010 y que obligó al IESS a ampliar la cobertura de salud para los hijos de afiliados, de 6 a 18 años de edad. A este grupo se suman los hijos de los jubilados. Estos representan 4 millones de personas, un número mayor al de afiliados activos; es decir, los 3,6 millones que sí pagan una prima. Pero la ampliación de la población beneficiada fue aprobada sin una contraprestación económica, explicó la experta en seguridad social, Carmen Corral. El gasto en atenciones a hijos de afiliados y jubilados en el 2017 fue de USD 170,15 millones, según datos del IESS. Esta situación ha agravado el estado del Fondo de Salud, que para este año no cuenta con los ingresos suficientes para cubrir los gastos. El Seguro Social necesita este año USD 3 475 millones para atender las atenciones médicas de la población cubierta, pero solo tendrá USD 2 230 millones por contribuciones de los afiliados, según el Presupuesto de la entidad. Corral recuerda que la Ley de Seguridad Social, en su artículo 117, prevé que el Seguro de Salud debe financiarse con “una aportación obligatoria de hasta el 10% sobre la materia gravada del afiliado (...) y con las demás fuentes de financiamiento determinadas en esta ley”. Pero no se ha cumplido. El Consejo Directivo del IESS incrementó, en el 2015, la contribución de los afiliados para salud de 5,71% a 9,94%. Pero el aporte se reduce cada año, y desde el 2021 será de 5,16%, pese a que los gastos en salud aumentan año tras año. Para el catedrático Marco Proaño, ese aumento -que se hizo a costa de quitar aportes a los seguros de pensiones y riesgos del trabajo- se explica por los problemas que generó la ampliación de beneficios a menores de edad. Los expertos coinciden en que estas atenciones no se pueden suprimir porque sería una regresión de derechos. Para Corral, una alternativa es que los afiliados aporten para este grupo de beneficiados o que suba la contribución de los afiliados con hijos menores de edad. Otra opción es crear una especie de seguro colectivo para estas atenciones. Hay otros dos grupos de población cuya atención médica cuenta con un mecanismo de financiamiento, pero que no se cumple o no es suficiente. En el primero están los jefes de familia afiliados al Seguro Social Campesino, junto a todos los familiares que viven bajo su dependencia. En total son 1,2 millones de personas bajo este seguro, que se financia con el aporte simbólico de USD 2,69 de los jefes de hogar, una contribución del 1% de los afiliados, el aporte estatal y de los seguros de salud. Para Ilvia Espinosa, de 89 años y esposa de un afiliado a este seguro, acceder a la atención en el IESS es fundamental. Tiene consultas periódicas en las especialidades de cardiología, neumología, endocrinología y dermatología. “Este régimen solidario es único a escala internacional. Se debe conservar. Pero hay que garantizar su financiamiento”, subrayó Corral. Sin embargo, este seguro está en déficit. Para el 2017, los egresos fueron de USD 242 millones, pero solo tuvo ingresos a USD 178 millones. El panorama no es distinto para este año, cuando el déficit será de USD 196,4 millones, según el Presupuesto 2018 de la entidad. Para cubrir la diferencia, el IESS espera una transferencia del Estado y desinvertir. Finalmente, el IESS da atención médica a los jubilados y personas con enfermedades catastróficas, con cargo al aporte del Estado como establece la Ley, pero el Fisco no ha pagado desde en el 2001. Hasta junio pasado, la deuda ascendía a USD 2 880 millones. Sobre la situación del tema de salud, el IESS respondió que desde el 2015 aplica varias medidas administrativas para optimizar los recursos, como la lucha contra la corrupción, generar más infraestructura y reducir derivaciones a clínicas privadas. También dijo que trabaja en una nueva ley “que recoja la actual situación de la seguridad social ecuatoriana”.
fuente http://www.elcomercio.com/actualidad/iess-atiende-gratuitamente-hijos-jubilados.html

El correísmo deja el paso libre

16 feb 2018 / 00:00
La Asamblea conformó la comisión que tramitará los temas de la consulta. En 45 días concluirá su trabajo. Los correístas se abstuvieron de participar
Declaraciones. Al final de la sesión, el presidente José Serrano, con lo más granado de las filas morenistas, anunció el cronograma de la comisión.
Cuando no hay correístas de por medio, todo fluye. Ayer, en una Asamblea Nacional sacudida por la cada vez más inminente reestructuración de las comisiones parlamentarias, el morenismo y las bancadas de oposición demostraron lo fácil que es ponerse de acuerdo en las designaciones cuando los objetivos están claros. Al Pleno le tomó veinte minutos elegir a los integrantes de la comisión ocasional que tramitará los asuntos de la consulta popular que requieren la intervención del Legislativo. Y, una vez formada, a esa comisión le bastaron otros veinte para nombrar un presidente y un vicepresidente de su seno. El correísmo decidió excluirse del proceso.
Ni siquiera los cambios de última hora introducidos por el morenista Daniel Mendoza (y que tomaron por sorpresa a la oposición) consiguieron romper el consenso. En el Pleno, fue él quien propuso una lista de nombres, con representantes de todas las bancadas, para integrar la comisión. Solo que en lugar de una lista de nueve, como se había acordado, se sacó de la manga una de diez, con un morenista adicional (ver recuadro). La comisión quedó integrada así por cinco oficialistas y cinco opositores, lo cual podría ocasionar problemas en caso de desacuerdos que produzcan empate.
La comisión tiene 45 días para concluir su trabajo y disolverse. En ese plazo, deberá conocer y aprobar dos proyectos de ley que el Ejecutivo enviará en los próximos días: uno para reglamentar las elecciones del nuevo Consejo de Participación Ciudadana (que el presidente de la Asamblea, José Serrano, aspira a aprobar antes del 15 de marzo) y otro para derogar la ley de plusvalía, tal como mandan los resultados de la consulta popular del 4 de febrero.
Con este cronograma tan apretado, los integrantes de la comisión decidieron no perder el tiempo. Inmediatamente después de terminada la sesión del Pleno, se reunieron en uno de los salones del primer piso y eligieron a sus autoridades: Daniel Mendoza como presidente y César Litardo como vicepresidente, ambos morenistas.
Como el correísmo votó por el no y continúa defendiendo la tesis de la inconstitucionalidad de la consulta, se negó a participar. Fue Sofía Espín quien expuso la postura de su bloque, que hoy ostenta un nombre muy propio de la superioridad moral de sus integrantes: Bancada de los Principios. “No podemos sumarnos a esta ilegalidad”, dijo. Y lanzó una advertencia a los demás: “Por el principio de repetición tendrán que pagar hasta el último centavo malgastado en esta consulta ilegítima”.
Pabel Muñoz, quien días atrás participó en la reunión de jefes de bancada que decidió la conformación de la comisión y parecía muy de acuerdo con el procedimiento, ayer cambió de opinión. No solo aplaudió con entusiasmo el discurso de Sofía Espín, sino que se abstuvo disciplinadamente en el momento de la votación. En los pasillos se comenta que fue llamado al orden por sus compañeros.
No hubo mayor debate. Aparte de Espín intervinieron Esteban Bernal (CREO), quien adelantó su intención de llamar a rendir cuentas al procurador del Estado y a los funcionarios de la Cancillería que no supieron defender los resultados de la consulta popular ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; y Daniel Mendoza, quien deslizó un significativo mensaje político: “Debemos celebrar -dijo- que se está dejando atrás la concentración de poder”.
Por lo demás, correístas y morenistas continúan siendo el férreo bloque que vota unido en defensa de su modelo de Estado y de sus principios ideológicos. Ayer rechazaron tres propuestas. Una de Ana Galarza para aprobar una resolución “en solidaridad con el pueblo de Venezuela” por la crisis a la que ha sido conducido por el gobierno de Nicolás Maduro. Otra, de César Rohón, para exhortar al Gobierno a que deje de meter la mano en los fondos de la reserva del Banco Central. Y una tercera, de Raúl Tello, para restituir la personería de la Unión Nacional de Educadores. Como se ve, hay algunas cosas que cambiar para que nada cambie.
fuente http://www.expreso.ec/actualidad/asamblea-leyes-comisiones-politica-quito-NF2034780

Los medios incautados, clientes fijos de Creacional

16 feb 2018 / 00:00
La Contraloría y la Fiscalía revisan los contratos con el Estado. Al menos, siete entidades públicas contrataron con esa firma
TC Televisión y Gamavisión acarrean, según las autoridades, pérdidas millonarias. En los años previos, sin embargo, no escatimaron gastos en publicidad. De hecho, las dos empresas incautadas en 2008 por el gobierno de Rafael Correa eran clientes frecuentes de Creacional S.A.
La empresa, cuyo mayor accionista es Vinicio Alvarado, exsecretario de la Administración, exministro de Turismo y de la Producción y exsecretario de Comunicación, está bajo investigación de la Fiscalía y la Contraloría. En la primera, se revisan las operaciones inusuales detectadas por la Unidad de Análisis Financiero (UAFE). La segunda inició exámenes especiales a los contratos suscritos con el Estado.
Entre 2012 y 2017, Creacional S.A. tuvo al menos siete clientes del sector público: los dos canales incautados, Gobierno Provincial del Guayas, Unión Cementera Nacional, Tevecable (también incautada), Corporación Eléctrica del Ecuador y Escuela Politécnica del Litoral (ver gráfico).
La relación con el gobierno provincial del Guayas, dirigido por Jimmy Jairala (antiguo aliado de Rafael Correa) es una de las más sólidas. Entre 2011 y 2012, por ejemplo, Creacional ejecutó una campaña para consolidar la imagen institucional. Durante cuatro años se adjudicó sucesivos contratos para la colocación de espacios comunicacionales en canales de categoría abierta.
Según la Contraloría, también existe un contrato con la Agencia Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito. La relación de Creacional y el Municipio de Quito también tiene larga data y se remonta a 2009, cuando Augusto Barrera estaba en la alcaldía.
Cuando se difundieron sus datos financieros y los de su empresa, Alvarado aseguró que los ingresos corresponden al ejercicio propio de la empresa de publicidad. La UAFE, sin embargo, cree que no todos los movimientos están justificados.
Contratación
No podrán celebrar contratos con las entidades contratantes (...) los ministros y secretarios de Estado, así como los cónyuges o parientes.
Servicio público
Prohíbese a los servidores públicos resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado por sí o por interpuesta persona.
 fuente http://www.expreso.ec/actualidad/contraloria-investigacion-creacional-tctelevision-gamavision-HF2034797

Ciudadanos chinos reciben el Año del Perro en Guayaquil

16 feb 2018 / 10:21 H
Fiestas por Año Nuevo Chino en Guayaquil.
El inicio del Año Nuevo Chino según el calendario lunar es este 16 de febrero. Las festividades por el Año del Perro llegan para inyectar un poco de Asia en el día a día occidental.
En el gigante asiático esta es la celebración más importante del año y se vive ‘con todas las de ley’. Desfiles, gastronomía y tradiciones para atraer la buena suerte son solo algunas muestras que se dan al otro lado del mundo.
En Ecuador, la presencia de ciudadanos chinos trae consigo su cultura y celebraciones. Según las cifras de 2017 se registraron más de 4,009 migrantes chinos en el país.
Guayaquil es una de las ciudades donde no se dificulta encontrarlos. Los chinos residentes en la Perla del Pacífico también celebraron la llegada del Año del Perro. En la ciudad existen distintas asociasiones que agrupan a estos migrantes –según las regiones de dónde provienen- y cada una realiza diversas actividades.
En el caso de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China, la celebración fue por adelantado. Los miembros realizaron su homenaje al nuevo año antes del feriado de carnaval. Sin embargo, las tradiciones en los hogares esperaron hasta el 15 de 16 de febrero.
José Wonsang, presidente de la Sociedad de Beneficencia de la Colonia China, habló sobre lo que se acostumbra realizar en una casa tradicional chinas.

Celebración del Año Nuevo Chino 2016 (Cortesía)
La reunión familiar y la cena
Reunir a la familia para pasar el Año Nuevo es imprescindible, luego viene la comida. En la mesa tampoco pueden faltar los platillos tradicionales chinos como la gallina blanca, pato hornado, chancho y arroz blanco; té y sobre todo vino de laurel.
Wonsang señala que en algunas ocasiones se utilizan fuegos artificiales. Sin embargo las celebraciones en Ecuador no son tan grandes como en otras partes del mundo.
El color rojo y las alegorías de origen chino es algo que no puede faltar en las decoraciones de las casas.
Esparcir la buena suerte.
El 16 de febrero un grupo de ciudadanos chinos pasará por los locales comerciales de sus compatriotas como muestra de buen augurio. Estos bailarines presentarán la danza del león en su paso por el sector de la bahía.
Un poco de historia
En este año es el turno del Perro de Tierra. El Perro es el undécimo signo del zodiaco chino que incluye a quienes nacieron en los años: 1922, 1934, 1946, 1958, 1970, 1982, 1994, 2006,2018, 2030.
fuente http://www.extra.ec/buena-vida/ciudadanos-chinos-guayaqui-anonuevo-perro-KX2033826